工学交替、双导师制写入中央文件

2026年10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》。文件围绕6个方面作出17项部署，人才协同培养部分提出推广校企联合、工学交替和“双导师制”。对高校实践教学而言，这些做法由此从部门文件要求进入中央文件部署。

一、人才条款的三个落点

意见共八个部分，除总体要求与加强组织实施外，围绕促进创新链产业链无缝对接、高质量科技供给支撑现代化产业体系建设、企业主导的产学研融通创新、创新资源统筹配置效能、深度融合的良好生态与发展空间六个方面，形成17项具体举措。“加强人才协同培养和使用”位于第五部分，与促进科技产业金融良性循环、建设融合创新平台并列，给出三个落点：育人目标锚定科技创新、产业发展和国家战略需求，完善科技、产业部门等多方参与的学科设置调整机制；推广校企联合、工学交替和“双导师制”；支持高校、科研院所聘请企业创新人才担任产业导师、产业教授。配套条款在第四部分“加强创新主体协同联动”中要求，鼓励企业参与高校、科研院所的科研活动和人才培养，支持共建研发机构、共设科研项目。

二、与现行口径的关系

职教口径下，教育部等八部门印发的《职业学校学生实习管理规定》已将实习界定为按专业培养目标与培养方案安排的实践性教育教学活动，分认识实习与岗位实习两类，后者指具备一定实践岗位工作能力的学生在专业人员指导下辅助或相对独立参与实际工作，明确实习本质是教学活动。本科口径下，教育部等六部门印发的《关于加强普通本科高校大学生实习工作的意见》对纳入报送范围的实习作了五要素界定，要求签订三方协议、配齐指导教师、保险覆盖全程。变化在层级与覆盖面：相关做法由部门规章要求上升为中央文件部署；评价口径同步衔接，意见第十六条把产学研合作、成果转化成效纳入高水平研究型大学、科研院所评估与人员评价。

三、高校需要对接的三处接口

落到操作层面，有三处要提前准备。其一是产业导师、产业教授的聘任与管理，地方已有样本。江苏省产业教授选聘先后覆盖研究生培养高校、高职院校与普通本科高校，实行按需设岗、公开选聘、择优聘任、合同管理；据2025年度选聘岗位公告，41所博士、硕士研究生培养高校报送研究生导师类岗位666个，71所本科高校报送本科类岗位612个，82所高职院校报送高职类岗位596个。其二是企业参与人才培养的组织形式，教育部第五期供需对接就业育人项目对就业实习基地提出年均提供岗位不少于30个、足额发放实习补贴等要求，并将实习就业转化率作为结题验收依据。其三是院系考核如何承接产学研合作与成果转化成效，避免指标落不到具体岗位。

参考资料

1.中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，中国政府网，2026年10月21日新华社发布

2.新华社：《中办、国办〈关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见〉对外发布》，2026年10月21日

3.教育部等八部门：《职业学校学生实习管理规定》（教职成〔2021〕4号）

4.教育部等六部门：《关于加强普通本科高校大学生实习工作的意见》（教高〔2026〕1号）

5.江苏省教育厅等四部门：《关于开展2025年江苏省产业教授（兼职）选聘工作的通知》（苏教研函〔2025〕9号）

6.江苏省产业教授（兼职）选聘办公室：《2025年度江苏省产业教授（兼职）选聘岗位公告》，2025年9月2日

7.江苏省人民政府：《江苏在推动科技成果高效转化应用上探索新路径》，2026年3月

8.教育部高校学生司：《关于启动第五期供需对接就业育人项目的通知》（教就业司函〔2026〕47号）